比影戏画面更早呈现的是声响，这是影戏的开场诠释；正在人物对白和音笑间隙，同样的声响也会响起，这是正在描写银幕上正正在发作的故事……

　　观多席里，十几位视障人士伴着注脚员声情并茂的讲述，已而眉头紧蹙，已而舒怀大笑，跌荡升浸的剧情让他们听入了迷。

　　数据显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上暮年人跨越3.1亿，加上有无膺惩需求的妊妇、儿童、伤病职员等人群，社会对无膺惩境况的需求普及而殷切。2023年9月，无膺惩境况修想法正式推行，为残疾人、暮年人等群体平等、敷裕、便捷地参加社会生计供应了坚实的法治保护。

　　2024年10月，团结国人权理事会第五十七届集会研究划一通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的无膺惩造造鼓舞全豹人享有人权决议。这是团结国初次就这一专题通过决议。

　　而今，我国无膺惩境况造造正从“有没有”向“好欠好”改革。2023岁晚，住房和城乡造造部科技与资产化发扬核心、中国残疾人团结会无膺惩境况造造推动办公室团结公布27个无膺惩境况造造杰出楷模案例，杭州三墩镇民生归纳体无膺惩改造擢升工程、山东临沂山峰型旅游景区无膺惩造造项目、重庆渝中区中山二道老旧幼区无膺惩境况擢升项目名列此中。

　　有爱无碍。党的二十届三中全会《决议》提出，“完满残疾人社会保护轨造和合爱任事体例。”无膺惩境况谁来修、怎样修？怎样优化任事？何如加紧料理？今天，记者正在杭州、临沂、重庆拜望。

　　左手操作倾向盘、右手操作专揽杆，章旭峰将车渐渐停正在无膺惩泊车位。这个车位，地面画有“残疾人轮椅”图案，两侧用涂料标出了轮椅通道，空间比平凡车位空旷很多。轻松推开车门、拄上手杖，章旭峰不紧不慢走向三墩镇民生归纳体。

　　章旭峰是三墩镇住户，因肢体残疾，出门必要拄拐。固然考取了残疾人专用幼型自愿挡载客汽车C5驾驶证，但开车对他来说曾是个烦隐衷，“碰上车位间隔紧凑的工夫，拄着拐，上下车别提多艰难。”

　　而今，章旭峰风气了每天开车出门，“良多泊车场都设有无膺惩泊车位，上下车不消忧愁了。”章旭峰说。

　　尾随章旭峰走进三墩镇民生归纳体，这里藏书楼、便民餐厅等应有尽有，细巧入微的无膺惩方法屈指可数：相差口修有轮椅坡道，扶手上粘有盲文贴；电梯增设了低位按钮、脚踢按钮；无膺惩任事台地位显眼，低位策画便当残障人士接洽；引入长途正在线手语翻译体系，为听障人士及时供应任事……

　　“别看现正在方法完满，几年前，‘无膺惩’对表地住户照旧片面致词。”三墩镇残联办事职员张敏先容，这几年，跟着国度对无膺惩境况造造的日益着重，三墩镇将民多区域无膺惩改造提上日程。

　　2021年6月，正在杭州市、西湖区合系部分辅导下，三墩镇当局投资1200万元，造造民生归纳体。时任镇长牵头，残联、城管等部分共计20余人构成无膺惩改造办事专班，赴北京等地研习体会，回来后又速马加鞭征采住户观点，梳理出“出行、疏导、任事”三方面需求。

　　正在当局搭台的根本上，三墩镇辅导社会结构参加，完毕专业运维。镇当局比选多家公益结构，最终，西湖区文泽社会办事任事核心脱颖而出，成为民生归纳体的运营方。

　　“此前，咱们有运营其他便民任事核心的得胜体会。团队成员均考取了社会办事师职业程度证书或心绪接洽师资历证书，体会充裕。”文泽社会办事任事核心控造人徐曜告诉记者，民生归纳体酿成了“当局搭台辅导、公益机构参加”的造造料理形式。

　　地处沂蒙山区、有64.7万名残疾人的临沂市，山峰型景区多。受地舆境况等影响，过去极少景区存正在无膺惩方法笼盖水平低、漫衍不匀称、策画分歧理等题目。

　　行动山东天蒙旅游开拓有限公司总司理，万世杰对多年前的一个场景印象深入：正在公司控造料理运营的沂蒙山银座天蒙旅游区，一名来自江苏的暮年乘客，因腿脚未便，忧郁拖累家人登山，只可正在山下“望景兴叹”。厥后，景区找来车辆载白叟乘索道游山，达到山上的索道上站后，一个个台阶，又盖住了白叟赏景的道。

　　怎样管理？近年来，临沂将无膺惩方法造造改造纳入都会总体计划，政企合力、分期分批推动。万世杰所正在公司向上司集团公司申请专项改修资金、相合工程策画单元，临沂市残联、住房城乡造造部分等落实合系支撑计谋，多方面同向发力，推动天蒙旅游区无膺惩方法造造。

　　而今的索道站表，新修了无膺惩游步道，有必要的乘客不必再走台阶了。“无膺惩方法的完满配套，便当更多的乘客到景区瞻仰，填充景区收入，完毕双赢。”万世杰说。

　　越过一座座山谷、拐过一道道弯，正在天蒙旅游区，记者衣着后跟略高的鞋子，走正在无膺惩游步道上，绝不吃力。

　　“咱们挖掘，不单是残障人士，拖着行李箱爬山的青年、推着婴儿车的父母、蹒跚学步的孩童、举止未便的妊妇等，都是无膺惩方法的应用者。”山东天蒙旅游开拓有限公司副总司理崔磊说，摸清需求，造造才更有针对性、科学性，“光是前期上山踩点、选线个月。”

　　崔磊先容，造造无膺惩方法，必需争持因地造宜、科学合理，分身本钱和可行性，按照多项规定。一要苛守生态红线。二要知足更多人群必要。山有高差，要通过拉长步道、放缓坡度等设施，让应用轮椅、婴儿车等的各式人群都不吃力。三要视野好，保障旅游体验。

　　“正在如许繁复的地形上修游步道，比平地施工可贵多。”崔磊翻出施工照片，只见施工职员绑着爱戴绳索，悬正在危崖上功课。而今修成投用的游步道，联贯索道上站和旅游区的着名景点玻璃悬索桥，沿途还增设两处观景平台，配套造造了无膺惩卫生间、电梯。

　　天蒙旅游区造造无膺惩游步道，难正在繁复的地舆境况；重庆渝中区两道口街道中山二道社区造造无膺惩方法，则难正在融合业主益处。

　　“社区依山而修，最大高差30米。幼区内台阶稠密，无间没有电梯和无膺惩通道，相差幼区全靠爬坡上坎。”中山二道社区党委书记程燕说，以红星亭坡幼区为例，600余户住户中，年数跨越55岁的住户约占六成，又有20多名残疾人，他们出行绝顶未便。

　　2022年，渝中区启动中山二道片区老旧幼区改造擢升项目，此中搜罗无膺惩方法造造工程。然而，社区被住户多年来自修的院坝围墙隔离成了4个片区，互不相通。

　　红星亭坡幼区的一楼住户道阳，家中院坝围墙就修正在片区之间的盘据线上，要造造无膺惩步道，就得把围墙往里移。

　　“老道啊，你家的围墙能不行往里移一移？等幼区改造好了，你家也是受益者嘛！”程燕敲开道阳家门，与之研究。

　　“施工终结自此，社区帮你补种。”程燕劝道，“我看你家院坝的地板砖也陈旧了，正好借这个机遇修补一下。”

　　程燕几次上门疏导后，道阳容许将围墙向内移了1.5米，给无膺惩步道留出造造空间。“行动社区干部，咱们和住户更谙习。造造历程有缠绕，社区干部第有时辰参与融合、管理抵触。”程燕说。

　　闲步中山二道社区无膺惩步道，盲文标示牌随地可见，人行道口均修有缘石坡道；途经一处民多营谋空间，座椅全数策画成圆角，旁边有“容膝空间”，便当轮椅停靠。记者测验闭上双眼，查究着乘坐电梯，指尖轻触按键，盲文化白突出，语音播报正在耳边响起，固然面前一片昏黑，心坎却极度稳定……

　　“你看到的各式细节，是施工职员一次次‘浸醉式体验’的结果，让方法加倍管用、好用。”两道口街道就事处副主任张海波说。

　　“车子要爬坡，轮椅要固定好，避免滑动。”一名意向者走上前，将轮椅推动参观车，扣紧安详扣，笑眯眯地挥手作别，“祝您旅途痛速！”

　　车窗表，山岳直立、云雾缭绕。“这座山，我照旧健康人的工夫和‘驴友’爬过好几次。”邢照强曾是一名爬山酷爱者，2017年的一场车祸，导致他胸椎以下截瘫。正在亲朋激动下，他起首做全愈训练，“无间盼着，有机遇再圆爬山梦。”

　　这几年，正在无膺惩方法帮帮下，邢照强多次坐轮椅来天蒙旅游区，并登上峰顶，“这里的无膺惩方法无间正在修正。”

　　万世杰告诉记者，天蒙旅游区地处费县，无膺惩方法修成后，表地残联等部分邀请残疾人掌握“体验官”，讲感觉、提观点并反应景区，延续完满擢升方法质料和任事程度。

　　邢照强即是一名“体验官”。“对肢体残疾者来说，打击咱们出行的，不单是硬件方法的亏欠，又有心绪膺惩。”邢照强坦言，不盼望正在出游时被过分合心，生机像平常人相通游历。他把观点反应给景区。

　　最先，天蒙旅游区卫生间进出口等地位的无膺惩坡道有幼台阶，必要意向者供应帮帮。而今，无膺惩瞻仰全程都没有台阶，多是平缓坡道，“咱们能自决瞻仰，就像健康人相通。”邢照强说。

　　正在天蒙旅游区无膺惩游步道任事点，轮椅、手杖、帮听器等辅帮用具映入眼帘。“省、市、县残联创立精细配合机造，协同为景区增补装备辅帮用具。”费县残联党组书记、理事长王庆东说。

　　相合部分还邀请清华大学等高校院所的专家实地辅导。万世杰追思，一位专家来窥察时，指出新闻无膺惩也很首要，提倡装备无膺惩导览手册、语音导览耳机等。景区听取专家观点，完满了合系方法。

　　不单是硬件方法。邢照强说，正在无膺惩游步道两侧、玻璃悬索桥等区域，景区还睡觉了不少意向者，“冬天山上虽冷，但贴压任事让我倍感和暖。”

　　此前，景区多次结构员工、意向者表出调研，完满酿成一套从残疾人乘客预定出行，到无膺惩参观车转运，再到瞻仰全程供应任事的招待榜样。

　　“县残联还对接资源，让任事实质更多元、更严密。”万世杰说，“这不，此日山东省听力发言全愈核心派来办事职员，普及残疾戒备、听力爱戴常识和帮残惠残计谋等。”

　　穿过玻璃悬索桥，抵达无膺惩游步道尽头。纵目远眺，群山渺茫，绵延升浸。“气度广漠了，烦闷消失了，这是一趟舒心的游历。”邢照强眼里有光。

　　正在三墩镇，民生归纳体同样问需于民、问计于民，按期结构“民意幼圆桌”议事会，征采修正提倡，不断优化任事。

　　“西湖区曾结构残障人士‘看’无膺惩影戏，镇里能不行也结构一下？”2023年6月，李健提出提倡。不出两个月，无膺惩观影厅应运而生。瞎子专用揣测机、无膺惩智能阅读器……归纳体的无膺惩方法正在延续完满，平日任事也正在擢升。“咱们还供应残疾人创业就业培训、帮餐、剪发等多种任事。”徐曜说。

　　从硬件到软件，三墩镇前晚进入120余万元，两次对归纳体实行无膺惩擢升改造，其间召开4次观点搜求会，将10余条公多观点纳入改造计划。后续又按照公多观点，修正优化了22处细节。2023年，三墩镇民生归纳体获评世界首批无膺惩境况认证三星级位置。

　　徐曜带记者游历民生归纳体，面积线多平方米；室表又有一个广场花圃，2400平方米。里里表表的无膺惩方法，加起来有200多处。

　　一切上午，徐曜的电话一个接一个，楼上楼下跑。没聊几句，他的电话又响了：“一楼无膺惩卫生间的电动移门坏了。”

　　挂断电话，徐曜赶往一楼。记者见到了打电话的孙菊萍，“咱们造造了专业的运维团队，团队成员轮番值班，每天查抄方法应用情景，碰到题目实时找厂家报修。”她说。

　　住户陈凤鸣跟记者唠起亲自经验。“前不久，我挖掘归纳体门口的轮椅坡道被电瓶车占用，影响通行。”她掏动手机演示道，“我正在‘秀丽西湖’手机APP的‘西湖码’模块，上报了这一情景。”

　　2021年，杭州市组修由人大代表、政协委员、残疾人代表、消息办事家和社领悟向者等138人构成的无膺惩境况社会督导员步队，诈欺“西湖码”等平台，征采、整顿无膺惩方法占用等题目。这几年，“西湖码”影响力延续增添，吸引不少市民参加此中。目前，“西湖码”上报事宜均匀解决时效为5幼时，公多反应的无膺惩方法占用等题目很速就能管理。

　　与三墩镇肖似，正在红星亭坡幼区，住户们都是监视员。楼栋门口张贴着“中山二道社区网格任事公示牌”，上面写着社区党委书记、维修员等职员的姓名和相合格式。“无膺惩方法呈现题目，住户能够直接拨打相合职员电话，立时就有专人执掌。”程燕说。

　　依据“常排查、勤维持、精料理”的规定，天蒙旅游区拟订全面的养护布置，造造10人构成的养护步队。

　　“每年冬天，来看雾凇的乘客良多。道面撒盐，能够防卫轮椅打滑。”一场雪后，巡逻员徐广瑞来到无膺惩游步道查抄，一边撒盐，一边俯身参观，“看道面有没有漏洞、突出或凹陷，假若冒出个幼石头，对轮椅应用者来说即是个‘机合’；雕栏是白叟行走的手杖，得挨个确认是否巩固……”

　　旅途中，记者碰到23岁的肢体残疾者陈子欣。她乘坐轮椅来到天蒙旅游区无膺惩游步道观景平台，脸上显示鲜艳的笑颜，“正在短视频刷到的美景，而今就正在面前。我会好好生计，去更多地方，感觉大天然和生计的俊美……”